疫情防控工作大于天，安全生产责任重于山。为压实安全生产责任，严防海上渔船生产事故发生，2021年6月至今，市综合行政执法局海洋和渔业行政执法支队（下称支队）坚持人民至上，生命至上的理念，时刻保持安全生产责任意识，多举措开展疫情防控期间安全生产执法检查工作。

实地检查责令限期整改

近年来，渔业系统紧紧围绕保安全、护资源、管秩序，统筹抓好海上执法、安全监管等工作，取得明显成效。但当前新冠肺炎疫情反复，海上气候复杂多变，渔业安全生产形势依然十分严峻，支队按照 “抓重点、强监管”的指示要求，全力落实省政府关于加强海上渔船安全生产“七条措施”，坚决打赢渔业“遏重大”攻坚战。

据介绍，支队加强与市农业农村局电台的联系，通过信息化手段辅助渔船安全生产管理，查询渔船作业即时位置，接收渔船报警和通知渔船回港避风等信息。同时，支队执法队员赴临高抱才港、文昌清澜港、三亚崖州港等地，对管辖的大中型渔船开展安全生产专项执法检查。

根据《高危渔船重大安全隐患清单》，执法队员重点检查船舶机舱、厨房防火及煤气罐是否用钢围壁包围；救生衣、灭火器是否配齐；船上电线是否乱接虚接；机舱内是否存放电瓶；对存在安全隐患的渔船，当场开具限期责令整改通知书，并跟踪整改情况，确保落实到位。

2021年6月25日，在临高抱才港检查发现，3艘渔船没有用钢围壁和防火门分隔，1艘缺救生衣2件，1艘煤气罐老化。各船已于2021年7月10日整改完毕。

2021年11月1日，在文昌清澜港检查发现，1艘船上电器电线未穿管套，发动机舱未配备灭火器，油布未使用铁桶收集，出港未报备；2艘未落实岗位人员制度。2021年11月25日，各船整改完毕。

2021年11月19日，在三亚崖州港检查发现，3艘大中型渔船船员证、捕捞许可证、渔船船舶登记证书、检验证书均未配齐，救生衣、灭火器等救生设备配备不足，桅灯、艉灯不亮，蓄电池箱子需更换成铁板箱，塑料油管需更换，辅助小艇未有船名号，渔业安全生产制度未落实。各船于2021年12月25日整改完毕。

远程监管加强疫情防控

疫情防控期间，辖区内部分大中型渔船停靠广西、福建等地。为落实安全生产执法检查责任，支队按防疫工作减少人员流动、避免人员接触的要求，采取电话询问、微信办公等手段远程开展安全生产执法监管工作。

据支队第一执法大队负责人介绍，远程执法检查主要是开展船舶配员及船员任解职专项执法检查，通过视频比对，严查人证不符、船员资历信息造假、配员不足等违法行为，从而进一步规范船员最低配员和任解职管理工作。

经统计，采用远程监控手段核查管理的16艘大中型渔船中，其中4艘停泊停产、2艘拆解注销、10艘配员不齐且未进行任职，执法队员对这些渔船开具整改单，限其离港前做好整改。跟进过程中，各船主积极配合工作，已按要求对职务船员的配备、任职进行整改。

同时，支队指导大中型渔船开展应急培训。培训内容包括观看《生命至上》安全生产专题片、船舶航行、船舶驾驶和避碰、海上救生、海上急救、渔业安全生产操作规程、船舶消防等知识。

此外，支队要求各船主做好疫情防控工作，避免前往疫情中高风险地区，定时对船员进行体温测量以及每周定期做好消杀，佩戴好口罩，严防疫情从海上输入陆地；在出海前，法人船主或船长要依法履行安全生产职责，对安全隐患自行排查。

长效机制完善渔船管理

为进一步提升我市大中型渔船安全生产意识，2021年12月30日，支队对鸿兴渔业有限公司作出罚款8000元的处罚。据悉，该公司旗下渔船出海未随船携带船舶相关证书、未配齐职务船员、未落实安全生产制度。支队在对该公司相关负责人及旗下7艘渔船船长约谈后进行立案处罚，并通报该公司渔船安全执法检查情况，传达相关文件精神和法律法规。

根据市综合行政执法局及支队工作部署，下一步将继续加强中大型海上渔船防疫检查、安全生产执法检查、宣传教育培训和应急演练等各项工作，提高渔民的安全生产意识和应急技能，以更好地保障我市渔业安全生产及渔民的财产安全。

为做好执法监管，支队每月不定期了解大中型渔船的北斗开机情况及跟帮编队情况。据介绍，北斗系统的开启增强了定位的精准度，对渔船的位置和航向监管更加全面、到位，渔船跟帮编队生产同样是增强互救能力、确保安全生产的有效举措。

“今后将通过健全完善渔船管理长效机制,把集中整治转变为常态化、精细化管理。”支队相关负责人表示，支队要坚持统筹发展和安全，继续常态化执法监管，进一步健全安全生产责任制，全面排查整治风险隐患，最大限度防范遏制各类事故发生，确保辖区渔业安全生产形势持续稳定。

（廖国祥）