一、背景

　　根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《海南省大气污染防治条例》的要求，结合当前我市露天烧烤引起的占道经营行为、油烟污染行为、噪音扰民行为、食品不卫生问题等乱象，为切实落实《海南省人民政府办公厅关于加强大气污染防治“六个严禁两个推进”工作的通知》（琼府办[2019]3号）中关于严禁露天烧烤的要求“各市县政府应于2019年3月1日前划定并公布允许露天烧烤的区域，未划定区域的市县则在本市（县）城镇建成区全面禁止露天烧烤。在允许区域内露天烧烤的，应使用清洁环保的燃料”的相关要求，规范露天烧烤行业的管理，市政府决定划定海口市建成区内禁止露天烧烤的区域。

　　二、目的

　　（一）划定禁止和严控露天烧烤区域，不是对烧烤行业的一刀切，而是为了进一步规范经营，文明经营，依法经营，树立以人民为中心的思想，保护好我们的碧海蓝天，保护和改善生活环境和生态环境。（二）为切实落实《海口市加强大气污染防治“六个严禁两个推进”工作实施方案》的相关要求，重点整治大气面源污染方面的突出问题，进一步明确执法区域边界，方便执法工作。

　　三、过程

　　3月1日《海南省大气污染防治条例》出台，为打赢蓝天保卫战，切实落实《海南省人民政府办公厅关于加强大气污染防治“六个严禁两个推进”工作的通知》（琼府办[2019]3号）的相关要求，2019年3月初市市政管理局代拟起草《通告》初稿。

　　3月22日征求各相关职能部门意见和建议，并根据各单位意见进行了修改。

　　4月2日在海口市市政管理局官方网上向社会公开征求意见，绝大多数市民对烧烤不赞成，欢迎露天烧烤通告的出台，个别市民关于保留假日海滩烧烤园等建议根据实际情况不予采纳。

　　4月26日市政府召开专题会议审议，根据审议意见再次对《通告》内容进一步修改并征求各单位意见建议，根据各单位意见进行了第二轮的修改和完善。

　　5月31日召开第十六届市政府第66次常务会审议通过。

　　四、法律责任

　　（一）任何单位和个人不得在城市建成区内露天烧烤食品，不得为露天烧烤食品提供场地，违反规定的，根据《海南省大气污染防治条例》第六十七条第四款没收烧烤工具和违法所得，并处五百元以上二万元以下的罚款。

　　（二）开展烧烤摊点应设置油烟净化装置和使用清洁环保燃料。违反规定的，根据《海南省大气污染防治条例》第六十七条第二款处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。