权责清单修改情况说明表

  

填报单位(盖章)海口市市政管理局                                                                                                            日期: 2019年7月16日

权力清单

序号

职权名称

修改前原稿

修改后暂定稿

调整理由或依据

备注

项目

子项

 

改变绿化规划、绿化用地的使用性质的审批

 

 

删除

海口市机构改革后,成立市园林环卫局,市政管理局不具有该职能

 

 

建设项目附属绿化工程设计方案审批(总建筑面积5万平方米及以下、红线宽度20米及以下市政道路的建设项目附属绿化工程设计许可除外)

 

 

删除

同上

 

 

餐厨垃圾收集、运输、处置许可

 

 

删除

同上

 

 

伐移城市树木、临时占用城市绿地许可

 

 

删除

同上

 

 

城市建筑垃圾处置核准

 

 

删除

同上

 

 

生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可

 

 

删除

同上

 

 

 

城市建筑垃圾处置费的征收

 

 

删除

同上

 

 

对生活垃圾清扫、收集、运输、处置企业的检查

 

 

删除

同上

 

 

对单位附属绿地的绿化规划和建设的检查

 

 

删除

同上

 

 

对单位管界内或者私人庭院内的古树名木养护的检查

 

 

删除

同上

 

 

对从事城镇园林绿化工程设计、监理的单位和个人资质和资格证书的检查

 

 

删除

同上

 

 

对在建绿化工程的检查

 

 

删除

同上

 

 

确定本市建成区范围内古树名木及古树后续资源日常养护责任人

 

 

删除

同上

 

 

对在城市公厕的规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人的奖励

 

 

删除

同上

 

 

一处一次移植50株以下的备案

 

 

删除

同上

 

 

对申请移植树木审查

 

 

删除

同上

 

 

公共环境卫生设施竣工验收备案

 

 

删除

同上

 

 

城镇污水排入排水管网许可

 

 

 

机构改革后,市市政管理局增加城市排水职能

 

 

对综合行政执法工作的监督检查

 

 

 

增加综合行政执法局行政职权

 

 

对城市容貌的监管检查

 

 

 

增加市市政管理局城市容貌管理的行政职权

 

 

对城市道路的养护、维修和路政管理的监督检查

 

对城市道路设施养护、维修工程的质量的监督检查

 

机构改革后,原市政管理局并入市城管委,相关职责需要调整增加

 

 

 

对城市桥梁检测和养护维修活动管理的监督检查

 

定期对城市桥梁养护情况的检查

 

同上

 

 

对城市照明管理的监督检查

 

 

 

同上

 

 

对城市排水的监督检查

 

 

 

机构改革后,市市政管理局增加城市排水职能

 

 

对城市排水设施管理单位的检查

 

 

 

同上

 

 

对影响城镇排水设施安全运行事项的检查

 

 

 

同上

 

 

本市城镇燃气管理的监督检查

 

 

 

增加城镇燃气管理行政职权

 

 

燃气质量的监督检查

 

 

 

增加城镇燃气管理行政职权

 

 

对燃气经营、燃气使用安全状况的监督检查

 

 

 

增加城镇燃气管理行政职权

 

 

燃气经营企业信业、歇业批准

 

 

 

增加城镇燃气管理行政职权

 

 

 

燃气建设工程是否符合燃气专项规划的审核并出具意见

 

 

 

增加城镇燃气管理行政职权

 

 

在城市桥梁施工控制范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业批准

 

 

 

机构改革后,市市政管理局增加城市排水职能

 

 

配合有关部门对排水设计方案是否符合城镇管网相连接标准提出意见

 

 

 

机构改革后,市市政管理局增加城市排水职能

 

 

配合有关部门做好城市排水设施竣工验收备案

 

 

 

机构改革后,市市政管理局增加城市排水职能

 

 

对工程建设确需改装、迁移或者拆除城市排水设施的批准

 

 

 

机构改革后,市市政管理局增加城市排水职能

 

责任清单

序号

职权名称

修改前原稿

修改后暂定稿

调整理由或依据

备注

项目

子项

 

 

 

 

 

部门职责

负责拟订并组织实施本市有关市政管理、综合行政执法工作的政策法规和发展规划,研究提出本市推进中国(海南)

自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设有关市政管理和综合行政执法方面的意见和建议。

 

负责拟订本市市政管理和综合行政执法改革政策,研究提出服务中国(海南)自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设的政策建议。

根据中共海口市委办公室、海口市人民政府办公室《转发中共海南省委办公厅 海南省人民政府办公厅关于印发<海口市机构改革方案>的通知》的通知(海办发[2019]4号)、中共海口市委办公室、海口市人民政府办公室关于印发《海口市市政管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知(海办发[2019]50号)而调整

 

 

 

 

负责组织起草本市有关市政管理和综合行政执法的地方性法规、规章。

同上

 

 

 

 

负责拟订综合行政执法工作专项规划、年度计划。

同上

 

 

 

 

负责编制综合行政执法装备配备计划。

同上

 

 

 

 

负责拟订有关户外设置物(广告、牌匾、标识、亭类等)管理的法律法规和政策并组织实施。

同上

 

 

 

 

负责组织编制城市户外设置物(广告、牌匾、标识、亭类等)的专项规划。

同上

 

 

 

 

负责燃气管理相关法律法规和政策的组织实施,拟订和组织实施城镇燃气发展规划。

同上

 

 

 

负责本市市政管理和综合行政执法工作的组织指导、统筹协调、监督检查、综合考评和应急处置;负责组织开展市政管理和综合行政执法的宣传教育和培训工作。

 

负责市政管理和综合行政执法工作有关的舆情监测、收集、分析和应对工作。

同上

 

 

 

 

负责行政执法资格的审查、审核工作。

同上

 

 

 

 

负责综合行政执法人员业务培训、普法教育和宣传工作。

同上

 

 

 

 

负责处理有关市政设施养护的投诉

和媒体应对工作,组织处置突发事件。

同上

 

 

 

 

协调处理有关市管排水设施养护的投诉,组织处置突发事件。

同上

 

 

 

 

负责组织本部门新闻发言活动。

同上

 

 

 

负责制订本市户外设置物管理技术规范标准并监督实施。

 

负责拟订城市户外设置物设置技术规范并监督实施。

同上

 

 

 

 

负责指导、协调、监督城市户外设置物(广告、牌匾、标识、亭类等)设置管理。

同上

 

 

 

 

负责组织开展主城区户外设置物规范整治工作。

同上

 

 

 

负责本市城市户外设置物、市政设施、燃气、城市排水许可等方面职权范围内的行政审批。

 

负责职权范围内有关城市户外设置物方面的行政审批工作,送达行政审批决定。

同上

 

 

 

 

负责职权范围内有关市政设施方面的行政审批工作,送达行政审批决定。

同上

 

 

 

 

负责职权范围内有关燃气方面的行政审批工作,送达行政审批决定。

同上

 

 

 

 

负责职权范围内有关排水许可方面的行政审批工作,送达行政审批决定。

同上

 

 

 

 

负责组织或参与相关会审、评审和勘查认证工作。

同上

 

 

 

 

负责政务窗口的接待、咨询工作。

同上

 

 

 

 

协同有关部门完成联审、联办事项。

同上

 

 

 

 

负责指导城镇污水排入排水管网行政许可工作。

同上

 

 

 

 

负责组织占用公共资源城市户外广告使用权的拍卖、转让。

同上

 

 

 

负责依法组织有关行政许可和重大行政处罚案件的听证,受理行政复议案件和办理行政诉讼、行政复议、行政赔偿案

件。

 

负责依法组织有关行政许可案件的听证工作。

同上

 

 

 

 

负责依法组织重大行政处罚案件的听证工作。

同上

 

 

 

 

负责受理具体行政复议案件。

同上

 

 

 

 

负责办理行政诉讼、行政复议、行政赔偿案件。

同上

 

 

 

负责指导开展市政公用设施社会化、产业化的政策研究,推进市政公用设施公共服务的市场化、社会化和产业化发展。

 

负责指导开展市政公用设施社会化、产业化的政策研究。

同上

 

 

 

 

负责推进市政公用设施公共服务的市场化、社会化和产业化发展。

同上

 

 

 

负责市政系统安全生产和城镇燃气行业监督管理。统筹协调城镇燃气供应保障、经营秩序、服务质量、设施保护的监

督管理;负责突发事件和防风防汛排涝中市政设施的应急抢修。

 

负责市政系统安全生产和城镇燃气行业监督管理。

同上

 

 

 

 

负责统筹协调城镇燃气供应保障、经营秩序、服务质量、设施保护的监督管理。

同上

 

 

 

 

负责重要燃气供用气项目的设计审查和工程验收。

同上

 

 

 

 

负责本市新建燃气工程的项目初审。

同上

 

 

 

 

负责监督燃气设施建设项目验收工作。

同上

 

 

 

 

参与燃气价格的制定和调整。

同上

 

 

 

 

负责组织或参与燃气事故的调查处理。

同上

 

 

 

 

协调各部门参与突发事件应急处置和组织防风防汛排涝工作。

同上

 

 

 

负责监督市政基础设施年度养护维修计划的落实以及市财政下达维修养护资金的使用情况;负责市政设施有偿使用管理和维护量核定;负责组织实施本市示范性、先导性、应急性的市政基础设施项目。

 

负责监督市政基础设施年度养护维修计划的落实以及市财政下达维修养护资金的使用情况。

同上

 

 

 

 

负责市政设施有偿使用管理和维护量核定。

同上

 

 

 

 

负责组织实施本市示范性、先导性、应急性的市政基础设施项目。

同上

 

 

 

 

参与市政道路、桥梁、隧道的前期研究、方案设计和初步设计审查工作。

同上

 

 

 

负责市管市政排水管道设施及其附属市政设施(污水处理设施除外)的建设、管理、改造、养护、维修等工作;负责市管城市道路、桥隧、照明及其附属设施的管理、养护、维修工作;负责市管道路城市积水点的改扩建工作。

 

负责市管市政排水管道设施及其附属市政设施(污水处理设施除外)的建设、管理、改造、养护、维修等工作。

同上

 

 

 

 

负责审核城市排水管道设施养护、维修计划并监督实施。

同上

 

 

 

 

参与市管城市排水管道、泵站设施工程竣工验收并负责接管工作。

同上

 

 

 

 

负责市管道路排水井(沟)盖设施的维护管理,对未按要求及时处置破损、移位、丢失井(沟)盖设施的权属单位进行督促整改。

同上

 

 

 

 

负责市管市政排水管道设施及其附属市政设施(污水处理设施除外)的检查、监督工作。

同上

 

 

 

 

负责本市排水泵站的管理、养护、维修、检查等工作。

同上

 

 

 

 

负责本市排水设施接驳工作。

同上

 

 

 

 

负责组织审核市管城市道路、桥隧及附属设施的年度养护、维修计划并监督实施。

同上

 

 

 

 

负责组织、指导、考核城市道路、桥隧、照明及其附属设施的管理、养护维修和品质提升。

同上

 

 

 

 

参与城市道路照明桥梁、隧道工程的竣工验收并组织接管工作。

同上

 

 

 

 

负责拟订市管市政道路的改造提升计划,经批准后组织实施。

同上

 

 

 

 

负责市管城市道路批准挖掘后的修复质量验收工作。

同上

 

 

 

 

负责拟订本市夜景照明实施计划,指导实施和运行工作。

同上

 

 

 

 

负责市管道路城市积水点的改扩建工作。

同上

 

 

 

负责本市城市排水行业管理;负责拟订我市排水计划、标准与规范,制订并组织实施本市城市排水专项规划;负责新建

市管城市排水管道初步设计和技术方案审查;负责组织实施城市排水防涝工作。

 

负责本市城市排水行业管理。

同上

 

 

 

 

负责制订并组织实施城市排水专项规划。

同上

 

 

 

 

负责拟订本市排水计划、标准与规范。

同上

 

 

 

 

负责审查排水泵站设计方案。

同上

 

 

 

 

负责新建市管城市排水管道、泵站设施工程项目的前期研究、方案设计和初步设计审查工作。

同上

 

 

 

 

负责组织实施城市排水防涝工作。

同上

 

 

 

 

配合有关部门做好水体治理。

同上

 

 

 

负责跨领域综合行政执法队伍标准化、规范化建设工作;负责建立跨领域综合行政执法协作配合机制和监督指导机制;负责统筹指导、检查考核本市违法建设治理工作;承担市城市管理联席会议日常工作,组织协调落实会议议定事项。

 

负责统筹指导本市综合行政执法队伍建设,指导规范协管员队伍管理。

同上

 

 

 

 

负责监督检查执法人员风纪风貌和行为规范。

同上

 

 

 

 

负责监督和纠正执法人员不作为、乱作为现象。

同上

 

 

 

 

负责统筹指导综合执法专项工作和专项行动。

同上

 

 

 

 

负责执法全流程的监督。

同上

 

 

 

 

负责定期收集、汇总、研判本市综合行政执法工作信息,并提出对策建议。

同上

 

 

 

 

负责统筹本市综合行政执法常态化考核考评工作,监督综合执法工作任务、目标落实情况。

同上

 

 

 

 

负责综合行政执法过错责任制追究和纠正。

同上

 

 

 

 

负责建立跨领域综合行政执法协作配合机制并组织实施。

同上

 

 

 

 

负责与相关行政管理部门的双向告知、案件移送、信息共享和执法协作。

同上

 

 

 

 

负责统筹指导、检查考核本市违法建设治理工作。

同上

 

 

 

 

负责相关部门移交、新闻媒体曝光、

群众来信来访投诉等涉及综合行政执法事项的查处工作。

同上

 

 

 

 

协调指导执法联动、重大活动、重要节日期间的市容秩序执法保障和跨区域执法案件的查处工作。

同上

 

 

 

 

承担市城市管理联席会议日常工作,组织协调落实会议议定事项。

同上

 

 

 

负责数字化、智慧化城市管理平台的建设、管理和运行维护。

 

负责数字化、智慧化城市管理平台的建设、管理和运行维护。

同上

 

 

 

指导各区市政管理、综合行政执法工作。

 

指导各区市政管理、综合行政执法工作。

同上

 

 

 

完成市委、市政府和上级部门交办的其他任务。

 

完成上级交办的其他工作。

同上

 

 

与相关部门的职责边界

违法建筑的查处

 

 

增加综合行政执法局行政职责

 

 

 

市政设施管理

 

 

机构改革后,原市政管理局并入市城管委,相关职责需要调整增加

 

 

 

市容管理

 

删除与环卫相关职责

海口市机构改革后,成立市园林环卫局,市政管理局不具有环卫职责

 

 

 

违法用地的查处

 

 

增加综合行政执法局行政职责

 

 

 

园林绿化管理

 

删除

海口市机构改革后,成立市园林环卫局,市政管理局不具有环该职能

 

 

 

建筑垃圾管理

 

删除

海口市机构改革后,成立市园林环卫局,市政管理局不具有环该职能

 

 

 

生活垃圾管理

 

删除

海口市机构改革后,成立市园林环卫局,市政管理局不具有环该职能

 

 

 

餐厨废弃物管理

 

删除

海口市机构改革后,成立市园林环卫局,市政管理局不具有环该职能

 

 

事中事后监管制度

(四)城市市政设施管理的监督检查

 

1、监督检查对象

市市政管理局委托或授权的养护单位及其工作人员。

2、监督检查内容

对城市市政设施(如市政排水管道设施,除污水处理设施之外的市政排水管道设施的附属市政设施,城市道路、桥隧、照明及其附属设施)等事项的监督检查内容主要包括:

1)市政设施建设项目的维修改造任务推进情况;

2)市政设施管理规范运行管理情况,及安全生产和安全运营情况;

3)市政设施应急保障和安全管理情况;

4)其他需要监督检查的事项。

3、监督检查方式

定期检查和不定期抽查等方式。

4、监督检查措施

1)对市政设施管理情况进行专项调查、定期检查和综合检查;

2)对受理的市政设施投诉、举报案件依法调查处理;

3)法律、法规规定的其他监督方式和措施。

5、监督检查程序

市市政管理局通过定期或者不定期监督检查等方式,加强对市市政管理局委托或授权的养护单位及其工作人员进行监督检查。

市市政管理局进行监督检查时,及时发现和纠正市政设施管理中的违法或不当行为,并给予业务指导。

6、监督检查处理

对承担市、区市政设施养护维修的单位违反规定,未定期对城市市政设施进行养护、维修或者未按照规定的期限修复竣工,并拒绝接受市市政管理局监督、检查的,由市市政管理局责令限期改正,给予警告;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

增加城市排水职能

 

 

 

城市市容管理的监督检查

 

删除与环卫相关职责

海口市机构改革后,成立市园林环卫局,市政管理局不具有环卫职责

 

 

 

城镇燃气经营、安全管理的监督检查

 

删除与环卫相关职责

海口市机构改革后,成立市园林环卫局,市政管理局不具有环卫职责

 

 

公共服务事项

城市容貌管理服务

 

删除与环卫相关职责

海口市机构改革后,成立市园林环卫局,市政管理局不具有环卫职责